Macron : a-t-il sacrifié les intérêts industriels français ?

L’analyse du rôle d’Emmanuel Macron dans le devenir de l’industrie française met en lumière plusieurs dynamiques où la politique économique menée par son gouvernement a souvent été perçue comme ayant sacrifié certains intérêts industriels stratégiques. Il s’agit d’examiner en détails :

• Les grandes transactions industrielles, comme l’affaire Alstom, qui ont marqué un tournant dans la maîtrise des secteurs clés par la France.
• Le contexte de libéralisation économique permanente qui a influencé les décisions gouvernementales.
• Les mesures mises en place pour défendre ou soutenir l’industrie française face à la concurrence internationale.
• Les impacts concrets sur le tissu industriel, l’emploi et la souveraineté économique nationale.
• Les perspectives et leviers pour un redéveloppement industriel aligné avec la stratégie économique et les attentes des acteurs nationaux.

Cette exploration détaillée nous permettra d’aborder avec rigueur ce sujet complexe en illustrant avec des exemples précis et chiffrés, tout en intégrant une analyse nuancée du contexte industriel et politique contemporain.

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Le cas Alstom : un tournant décisif dans la politique industrielle française

L’affaire Alstom représente un point de bascule clair dans la relation entre le gouvernement et la souveraineté industrielle. En 2014, sous le mandat de François Hollande, l’État découvre tardivement les négociations sur la cession de la branche énergie d’Alstom à General Electric, une entreprise américaine. Cette opération stratégique, qui a abouti malgré les oppositions au plus haut niveau, a marqué un affaiblissement conséquent de la maîtrise française sur des secteurs industriels vitaux.

Arnaud Montebourg, alors ministre de l’Économie, s’était vigoureusement opposé à cette vente et dénonçait un manque de transparence. Pourtant, Emmanuel Macron, qui lui succède après Montebourg, entérine le choix politique validant la cession, indiquant une continuité dans la politique d’ouverture même lorsque l’enjeu est stratégique. Cette transaction s’est soldée par des milliers de suppressions d’emplois, témoignant d’un impact social direct pour accompagner ce transfert de contrôle.

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Ce cas illustre comment le politique a parfois préféré les règles du marché globalisées et un positionnement favorable aux investissements étrangers, en dépit des risques pour l’indépendance industrielle nationale. Le déclin d’Alstom dans le nucléaire et l’énergie, secteur central pour la France, a conduit à un sentiment diffus de déclassement industriel.

La tentative avortée d’un rapprochement avec Siemens en 2017 confirme ensuite que les ambitions de relance industrielle ont buté sur des réalités économiques et politiques, renforçant une impression d’impuissance face aux cycles de concentration et d’ouverture des marchés.

Les débats autour d’Alstom restent au cœur des interrogations sur le rôle du gouvernement Macron dans la défense des intérêts industriels, une question qui dépasse le simple cas pour interroger la stratégie globale développée par la France. Cette controverse a été largement décrite et analysée, notamment dans l’article Alstom : la controverse Macron, qui détaille les enjeux et les conséquences pour l’industrie française.

La libéralisation économique et ses effets durables sur l’industrie française

La politique économique française s’inscrit depuis plusieurs décennies dans une logique de libéralisation des échanges et des investissements à l’échelle internationale. Depuis la loi de 1966, qui instaure la libre circulation des capitaux, jusqu’aux premiers grands rachats étrangers des années 2000, ce mouvement a creusé un espace où la France a perdu de son autonomie sur certains secteurs industriels essentiels.

Des exemples notoires comme Gemplus (racheté en 2003 par un groupe américain), ou encore l’OPA hostile de Pepsi sur Danone, montrent que l’industrialisation se joue parfois à un niveau mondial où les règles de marché, loin d’être tempérées, dominent les stratégies gouvernementales.

Ce contexte de libéralisation a été partiellement encadré par des mesures comme le décret de 2005, voulant placer onze secteurs sous surveillance accrue. Le gouvernement de Dominique de Villepin a initié ce dispositif qui, bien que symbolique, est peu intervenu devant la complexité des enjeux financiers et les pressions internationales. Cette réalité a permis à de grands groupes industriels français, tels qu’Alcatel, Technip, ou même Danone, de faire face à des tentatives de prises de contrôle souvent finalisées.

Nous pouvons constater que depuis 2020, la France a présenté une tendance à durcir la réglementation autour des investissements étrangers, touchant des domaines technologiques sensibles comme la cybersécurité, l’intelligence artificielle ou les semi-conducteurs. Mais même avec un survêtement réglementaire plus strict, le gouvernement peine à garantir la défense des emplois industriels par des dispositifs juridiquement contraignants.

Cette démarche reflète un équilibre délicat entre ouverture économique et protectionnisme raisonnable. Une situation complexe dans laquelle Emmanuel Macron s’inscrit clairement, en privilégiant souvent une stratégie d’ouverture sans frein excessif, même au prix d’un recul stratégique.

Des analyses approfondies sur cette orientation sont disponibles, notamment dans une étude sur la souveraineté économique en France qui apporte un éclairage essentiel sur les contraintes et potentialités actuelles.

Les mécanismes de défense industrielle et leurs limites en 2026

Face à la montée des tensions économiques mondiales et aux risques liés à la perte de contrôle sur des technologies clés, la France a renforcé ses mécanismes de filtrage des investissements étrangers. En 2023, près de 400 dossiers ont été traités sous ce dispositif, avec un peu plus de la moitié obtenant une autorisation conditionnelle.

Ce filtrage repose principalement sur trois critères : l’origine étrangère des investisseurs, la prise de contrôle effective visée, et la nature sensible des activités de l’entreprise cible. Cette méthode vise à limiter l’entrée d’acteurs étrangers pouvant représenter des risques stratégiques, tout en maintenant une ouverture relative.

Une faiblesse majeure demeure toutefois liée aux opérations « sous seuils » d’investissement. Certaines sociétés, notamment dans les domaines des deeptech, restent vulnérables aux prises de participations ponctuelles qui échappent aux radars. JD.com, par exemple, a acquis une part significative dans Fnac-Darty sans franchir le seuil réglementaire, ce qui a suscité une alerte de la DGSI sur la vulnérabilité des entreprises françaises face à ces mouvements.

Par ailleurs, l’absence d’un cadre industriel européen unifié réduit la capacité de la France à imposer des règles communes solides. La multiplicité des dispositifs nationaux fragilise la construction d’une défense industrielle cohérente. Emmanuel Macron doit ainsi composer avec une position défensive qui limite les marges de manœuvre dans la préservation des intérêts industriels.

Dans ce contexte, la cession récente du groupe Atlantic, un fleuron industriel français, pose la question du maintien d’un tissu industriel robuste face aux appétits étrangers. Ce cas est analysé en détail ici : cession du groupe Atlantic. Cette situation illustre la pression majeure que subissent les acteurs français pour continuer à exister sur un marché de plus en plus globalisé.

Année	Dossiers filtrés	Autorisations conditionnelles	Opérations bloquées	Opérations sous seuil
2021	320	150	5	Nombre croissant
2023	398	212	9	Multiples cas signalés

Impact sur la désindustrialisation : entre perte d’emplois et affaiblissement des savoir-faire

La tendance à la fermeture d’usines françaises a trouvé un point critique au printemps 2026, lorsqu’il a été observé pour la première fois en plusieurs années un solde négatif de créations d’usines. Depuis avril, le pays a vu plus de fermetures que d’ouvertures, tandis que les emplois industriels ont chuté en juin et juillet.

Cette réalité traduit une fragilisation alarmante du tissu industriel, qui ne bénéficie pas pleinement des politiques de soutien ou des discours sur la protection. La concurrence mondiale, souvent qualifiée de déloyale par les industriels français, tire les coûts vers le bas, oblige à des baisses de salaires et dégrade les droits sociaux, selon les remontées des syndicats du secteur.

Les effets ne se limitent pas à l’emploi, mais touchent aussi la capacité française à évoluer vers une bifurcation écologique indispensable dans le contexte actuel. Sans base industrielle robuste, la France perd un levier stratégique pour déployer des technologies vertes ou sécuriser ses approvisionnements. Ce cercle vicieux constitue une véritable menace pour ce que certains appellent la souveraineté industrielle nationale.

Pour comprendre ces enjeux de long terme, il est utile de considérer la façon dont le gouvernement jongle avec les urgences économiques et les orientations stratégiques. La politique économique française, dans l’approche Macron, a souvent privilégié des dispositifs d’incitation à l’innovation et à l’ouverture aux marchés globaux, parfois au prix d’une base industrielle affaiblie.

Un exemple emblématique est le projet collaboratif européen du SCAF (Système de Combat Aérien du Futur), où la coopération franco-allemande révèle à la fois des ambitions industrielles fortes mais aussi les tensions et les désaccords sur les priorités. Le point sur cette collaboration est accessible via : SCAF Allemagne projet. Il illustre les défis liés à la préservation de la filière industrielle tout en s’alignant sur des intérêts communautaires et stratégiques.

Quel avenir pour l’industrie française dans la stratégie économique de Macron ?

Face aux contraintes, la stratégie économique actuelle tend à ne pas renier complètement la politique de protection industrielle, mais à l’inscrire dans un cadre européen et mondial où la France doit concilier souveraineté et ouverture. Emmanuel Macron a plaidé pour une politique de protection, notamment en réponse à la « brutalité des échanges commerciaux » et la « concurrence déloyale », mais sans enclencher une rupture radicale.

Nous observons un effort pour encourager les investissements dans les secteurs innovants et à haute valeur ajoutée, en s’appuyant sur les fonds européens et des partenariats publics-privés. Le défi majeur réside dans le renforcement de la base industrielle, indispensable au développement durable de l’économie française.

Les industriels eux-mêmes sont appelés à trouver un équilibre entre négociation et résistance, comme lors des rencontres avec le président où il les invite à suspendre certaines opérations pour mieux construire une stabilité stratégique. Ce dialogue entre gouvernement et entreprises est un enjeu fondamental pour envisager une relance efficace.

• Renforcer les capacités internes d’innovation et de production.
• Développer des mécanismes juridiques pour protéger l’emploi industriel.
• Coopérer avec les partenaires européens pour harmoniser une politique de défense commune.
• Promouvoir la bifurcation écologique comme moteur de renouveau industriel.
• Favoriser un financement souverain européen qui limite la dépendance aux capitaux étrangers.

Le chemin reste complexe et semé d’obstacles, mais cette trajectoire offre des pistes pour un développement industriel français plus résilient. Il convient de suivre attentivement les évolutions législatives et les initiatives gouvernementales pour anticiper les changements majeurs qui pourraient encore façonner le secteur.